赤侯突袭带来的灾难让火山部元气大伤，但这场战斗也让部落意识到孤立抗争的局限性。与此同时，越来越多的六国流民涌入岭南，这些人中不乏能人异士，但因缺乏管理，流民问题成为隐患。
项龙召集各部落商讨流民安置之策。在会议上，他郑重提出设立统一的管理体系：“这些流民虽是逃亡者，却是人力资源。只要妥善管理，不仅可用以修复战损，还能为联盟提供新血。”然而，部落首领们却意见分歧，有人担忧流民抢占资源，有人怀疑这些流民可能是秦军的间谍。
奀妹思考片刻，提出：“我们可以从流民中选拔代表，由他们负责内部事务。但这个人必须忠诚可靠，且有管理才能。”
项龙点头赞同，却苦于无人选。这时，随流民队伍而来的年轻女子宋清婉脱颖而出。她出身燕地，本是世家女，家族因秦灭燕而惨遭灭门，她一路南逃至此。她不仅才华横溢，通晓礼法，更具统筹才能。流民们因她在路途中的照料和指挥，对她推崇备至。
宋清婉的出现立即吸引了项龙的注意。他与她简短交谈，发现她不仅熟悉六国的律法，还精通民生之道。项龙决定给她一次机会。
“你愿意协助我们管理这些流民吗？”项龙问。
宋清婉目光坚定：“若是为了让同胞有栖身之地，清婉愿意一试。”
于是，宋清婉被委以重任。她立刻着手进行人口统计，将流民分为老弱病残与青壮劳力两组。对于青壮年，宋清婉与项龙商议，将他们编入各部落，从事生产和防御工作。对于老弱者，则设立集中安置点，由流民中的妇人负责照料。
这种分工不仅让流民逐渐融入各部落，也缓解了资源分配的矛盾。一时间，宋清婉在流民和部落中都赢得了声誉。奀妹暗自欣赏，但又有些许吃味。她悄悄问项龙：“你对这宋姑娘似乎很器重，是不是觉得她比我更有才干？”
项龙一笑：“才干不同罢了。清婉擅长管理，而你是天生的领导者。”
奀妹听后脸上稍霁，但心中却多了一丝说不清的复杂情绪。
流民问题暂时解决后，项龙将目光转向更大的计划。他深知，秦军的威胁不会停止，各部落若仍各自为战，终将被逐一击破。于是，他向首领们提出了设立联盟法则的想法。
“联盟，不仅是各部落抱团取暖，更是要形成统一战力。我们必须有共同的规则，统一的指挥，甚至统一的粮草体系。”项龙的提议一石激起千层浪。
火山部的老首领第一个发声：“统一听起来好听，但谁来掌握指挥权？若是你项龙，我们怎知你不会借此凌驾各部之上？”
奀妹开口维护：“若非项龙，我们连火山部都保不住了。他所说的联盟是为了生存，而不是为了谁称王称霸！”
然而，争论依旧激烈。有人支持，有人反对，甚至有人提出应该各部落轮流执掌联盟事务，以平衡权力。
项龙对此并未强求，他提出一个折中的方案：“若大家难以接受全面统一，不如先从基本法则入手。粮草、兵力分配可先制定统一标准，待实际成效显现后，再谈更深层次的整合。”
最终，各部落首领勉强同意试行这一计划，但私下却仍有不少怀疑。宋清婉看出其中端倪，向项龙建议：“要真正实现联盟，光靠会议上的提议是不够的。我们需要以小胜利积累信任，同时剔除那些投机分子。”
项龙深以为然。他暗中决定，下一步，必须让联盟在实际行动中尝到甜头。
就在联盟法则初步推行时，消息传来：有小股秦军在铜岭部附近活动，似乎正在探查水源和地形。项龙意识到，这是验证联盟能力的绝佳机会。他立刻召集首领们：“这是一次行动契机。若能联合抗敌，不仅能挫败秦军的计划，还能让大家明白联盟的价值。”
首领们心中虽然犹豫，但为了自身安全，最终同意派出部分兵力，与项龙一同行动。
铜岭部首领却暗中给项龙使了绊子。他派出的兵力竟是些老弱病残，显然存了观望之心。奀妹得知后，愤然质问铜岭首领：“若此次失利，你铜岭部便能独善其身？”
铜岭首领却冷笑：“你奀妹虽是梧岭部首领，但未必能代表所有人。我劝你们别把希望寄托在一个外人身上！”
项龙拦住奀妹，低声说：“不必与他计较。他的计谋无非是想让我们失败，以此证明联盟无用。”
奀妹皱眉：“那你打算怎么办？”
“拿下这场胜利就行了。”项龙目光冷冽，已然成竹在胸。
项龙决定亲自率领部落联军迎击秦军侦查部队，这不仅是为了击退敌人，更是为了向各部落首领证明联盟的力量。而这场突袭的关键，不仅在于胜利，还在于如何让部落内部的分歧逐渐化解。
经过多次侦查，项龙发现秦军的侦查部队并非一般的游兵散勇，而是赤侯亲自派出的精锐。他们行动隐秘，装备精良，人数虽然不多，却掌握着地形的关键节点。尤其是铜岭周边的水源，若被他们控制，将直接威胁到整个区域的水利资源。
面对这样的对手，项龙迅速制定了一套伏击计划。他利用铜岭地形复杂的优势，在敌人可能经过的峡谷布下埋伏。同时，他将火山部和梧岭部的勇士安排在前线，而让铜岭部的“老弱病残”留守后方。奀妹见状不解：“这些人明明是拖后腿的，留他们在后方有用吗？”
项龙低声答道：“让他们看着，我们是如何取胜的。等他们目睹胜利后，再反过来驯服他们。”
奀妹若有所思，不再多言。
行动当晚，天色昏暗，浓雾笼罩了整个峡谷，秦军的侦查队如期而至。由于秦军擅长分散侦查，他们的队伍分成了三个小股部队，试图以此规避被围攻的风险。然而，这种战术正好中了项龙的圈套。
埋伏在峡谷高处的弓箭手早已严阵以待。随着项龙一声令下，箭雨如骤风般射向第一股秦军部队。对方措手不及，瞬间死伤惨重。而在峡谷入口，奀妹亲率梧岭部的战士，以迅猛的速度冲击了第二股秦军，将其分割包围。
最后一股秦军队伍试图撤退，却发现退路早已被项龙封死。火山部的战士们以燃烧的滚木和巨石从高处掷下，将逃亡之路彻底堵住。秦军首领眼见形势不妙，只能下令投降。
整个战斗持续不过一个时辰，但秦军的侦查队却几乎全军覆没。
胜利之后，各部落的战士士气高昂，唯有铜岭部的首领脸色铁青。他原本想借此机会看项龙的笑话，没想到自己派出的“老弱病残”毫发无损，反而成为了坐享其成的一方。
奀妹毫不留情，当着所有人的面冷笑道：“看来铜岭部还真是‘后方支援’的模范啊，负责观战倒是做得一流。”
铜岭首领面色难堪，强辩道：“我们只是不想贸然牺牲。”
项龙没有直接反驳，而是淡淡地说：“今日我们胜了，靠的是联盟的力量。若是单靠某一部落，恐怕早就败了。不管是谁，迟早会有战场找上门。到那时，恐怕就不是‘不想贸然牺牲’的问题了。”
铜岭首领哑口无言，但心中对项龙却多了一丝忌惮。他明白，项龙不仅有勇有谋，更善于运筹帷幄。
回到部落后，项龙立即召集各首领开会。他将这次战斗的细节与结果分析得清清楚楚，同时提出了新的管理提案：
1. 统一战力编制：所有部落的战士按能力和经验分级，不再以部落为单位。这样既能避免单一部落的损失过重，也能促进各部之间的合作。
2. 粮草统筹：由联盟统一分配战斗期间的粮草供应，各部落按比例贡献储备。
3. 奖惩分明：参与战斗的部落根据贡献大小获得奖励，而坐享其成者则须承担更多的日常劳务。
这些提议一出，各部落首领再次陷入讨论。一些首领认为，这种方式无异于削弱各自的权力；另一些则觉得，这或许是避免内斗的唯一方法。
此时，宋清婉站了出来。她以流民代表的身份发言：“联盟的强大，是我们的唯一出路。只有联盟能抵御外敌，保住每个人的家园。若是我们再各自为战，最终的结局只会是秦军各个击破。”
宋清婉的发言掷地有声，引发了不少首领的共鸣。而她从容优雅的谈吐，也让许多人对她刮目相看。
奀妹在一旁看着宋清婉，眼神复杂。她不得不承认，宋清婉的确是个不可多得的人才，但同时，她也隐隐感到一种竞争的压力。
在会议结束后，项龙单独找到了铜岭部的首领。
“我知道你与秦军有过私下接触。”项龙开门见山，语气平静却带着一丝冷意。
铜岭首领一惊，但很快强作镇定：“你这是在污蔑我！”
项龙冷冷一笑：“我没有证据，也不需要证据。但我可以告诉你，这次胜利只是开始。如果你还想保住铜岭部，就最好放聪明点。”
铜岭首领被项龙的话震慑住，许久没有说话。他明白，眼前这个年轻人并不是普通的勇士，而是一个有着更大野心的人。
回到营帐后，项龙看着地图，陷入了沉思。下一步，他不仅要彻底整合部落，还要主动出击，削弱秦军在岭南的力量。而这一切，都将围绕着“联盟法则”逐步展开。