徐阶、严讷和郭朴忍不住对视一眼，然后默默地听起李春芳的相当简单。
“太祖皇帝定朝贡和堪合制，当时是国朝初立，四海未平。北有残元窥视，东有方国珍余党远遁海外，意图不轨。
朝鲜本国又内乱不止，改朝换代；曰本狼子野心，贪婪残暴鉴于此，太祖皇帝才定下两年、三年或十年一贡，施恩厚赏，赐堪合以行海商。
那时正如徐阁老所言，怀柔远人，恩威并施。
而今圣天子在位，四海宴清，北虏东倭，已不足患。
刚才郭阁老所言，要向海外藩国广布德泽，传授义理，美教化，移风俗。这确实也是我大明天朝上国该做的事情。
以前无能为力，现在可以做了啊。可是要怎么做？只是两年、三年或十年一贡，赐下圣贤经义，好生勉励一番，就能做到了吗？”
徐阶、严讷和郭朴都不作声。
谁都不是傻子，怎么会信这样的话。
包括前面的话，如太祖定朝贡和堪合制，是形势所迫的权宜之计，都是屁话，谁有话语权谁就能大声地说出来。
李春芳一向谨慎，他现在敢在内阁议事堂上公开说，可想而知，肯定是有皇太孙和皇上背书了。
既然皇上背书了，那就没错。
你不信？
那皇上送你去面见太祖皇帝，在他老人家面前问个清楚呗！
李春芳继续说道：“想要给海外藩国美教化，移风俗，就得常来常往。
鼓励他们的学子到大明来读书，研习四书五经，学习圣贤道理，优秀者可入国子监，甚至还可以参加我朝的科试，在我朝做官。
曰本、高丽在前宋年间，不少人入太学，参加科试，在朝中做官。前宋能做到，我大明为何做不到？难道我大明还不如前宋？”
徐阶沉寂如水。
严讷和郭朴对视一眼，没有出声反驳。
不好反驳。
谁敢阻止向海外藩国传授圣贤经义，广泽教化？这是圣人之道，你敢阻止，天下儒生会喷死伱。
当然了，你让天下儒生去海外藩国传授圣贤经义，教化万民，他会一头碰死你。
既然谁也不想去，那就让他们来嘛。
来大明接受大儒名士的教诲，让这些藩国学子明白圣贤经义，懂得大义天理，是儒门士林的盛事。
徐阶和严讷、郭朴都感觉到，自己有点被拿捏住了。
人家一下子站在道德和大义的制高点上了，不好出声反对啊。
“当然了，此事牵涉甚广，事关海外藩国朝贡、堪合，其官绅士民入境、读书、入学、科试，礼部、户部、兵部，以及地方。谁都要管一管，到最后，谁都不会去管。”
李春芳这句话倒是没说错。
在大明，谁都该管一管的事情，到最后肯定是谁都不会去管。
“千头万绪，牵涉甚广，可是又不能不管啊。”
是啊，此前还只是朝贡、堪合贸易，现在都上升到传播圣贤道理，教化天下的大义上。要是坐视不管，消息传出去，那些靠嘴巴和笔墨吃饭的清流可就闲不住了。
几轮弹劾下来，阁老吃瘪，他们可就出名了。
“怎么办？在下建议，干脆成立一个衙门，把海外藩国入朝纳贡、往来贸易的事都接过去，其余的往来入境，读书入学，还有科试的事都接过去。
说白了就是海外藩国与我大明的事，它都管。
主管海外藩国入朝纳贡、往来贸易的事，负责协调海外藩国士民入境、读书、科试的事宜，该找户部找户部，找礼部找礼部，协调出一个章程，遵照执行就好。
只要有这么一个衙门能管事，海外藩国知道有事找它，那就可以了。”
严讷和郭朴想来想去，态度是不置可否。
徐阶心里的想法却完全不同。
这两年，见识过朱翊钧的厉害后，他非常清楚，这位太孙非常善于成立一个不起眼的机构，然后不动声色地揽权。
先是统筹处，然后督办处，不动声色地拿到了太子都没有的财权和兵权。
现在他通过李春芳之口，在内阁提出要成立一个机构，前所未有，那么他所图也肯定是前所未有的。
徐阶必须要把这件事想明白！
可是徐阶没有制海权、外交权、自由贸易和殖民地的概念，他想来想去，也只想到朱翊钧想借此机会，把大明对外商贸大权抓在手里。
但是徐阶很快又想到，太孙单单抓商贸大权就可以了，海外藩国朝贡、教化这堆破事，他完全可以剥离出来，甩给礼部和鸿胪寺就好了。
干嘛还要把这些费力不讨好的破事揽过去？
难道这里面有什么玄机？
不用想了，朱翊钧这么做，肯定大有玄机。
这位皇太孙跟他皇爷爷一个德性，没有好处的事，不会轻易出手。
为什么我就看不破呢？
徐阶有些气馁。
难道我这位王阳明的再传弟子，名满天下的大儒，纵横宦海三十年的内阁首辅，已经跟不上才十二岁的皇太孙的脚步了？
看到徐阶许久没有开口，严讷按捺不住问道：“李阁老，你说的这个衙门，叫什么？”
“理藩院，主理诸藩事务。此院关乎礼仪国体，不容轻视，当由阁老出视。可是事杂剧繁，会耽误了诸位阁老处理国事。
正好在下年轻，毛遂自荐，接了这理藩院的职责。不知三位阁老，意下如何？”
这下严讷和郭朴也全明白了。
合着今天我们看你一个人唱了一场独角戏。
福建巡抚霍冀、浙江巡抚曹邦辅、布政使庞尚鹏三人的奏章是引子，你李春芳蓄势发。这份奏章涉及到藩国朝贡，任何一位阁老都不敢轻易做决定写票拟。
等到上议事堂时，你就巴拉巴拉，把跟皇太孙商量好的说词全说给我们听，为的就是成立理藩院，主理海外诸藩事宜等职权，然后你再毛遂自荐，把理藩院接过去。
徐阶已经想明白了，他现在唯一的念头就是想法子往理藩院塞人，好方便随时了解皇太孙的动向。
总是这样被动，不行。
理藩院说起来是朝廷正式衙门，比皇督民办的统筹局，专事军务的督办处都好塞人。徐阶需要物色几个得力的人手。
严讷和郭朴一时半会还没想到这一步。
不过他们也明白了整件事的来龙去脉，对视一眼，露出无可奈何的眼神。
很快，西苑司礼监拿到了内阁呈进来的票拟奏章，陈洪翻到一份，脸色一喜，左右看了看，先扣在一边。
等到手头上需要批红的这批奏章都批改完了，陈洪把那份奏章笼在袖子里，悄悄来到万寿宫偏殿侧门。
左右看了看，发现干爹黄锦不在，心中暗喜。
看到嘉靖帝和朱翊钧坐在偏殿吃晚饭，正好吃完，漱口洗手脸，李芳在远处忙碌，心中更喜，轻轻地走到旁边，隔着一段距离，拱手道：“奴婢见过皇爷陛下，太孙殿下。”
“什么事？”嘉靖帝瞥了他一眼。
“内阁关于废海禁、开关允商的折子，票拟递进来了。”
“嗯，怎么说？”
“内阁票拟，准，设理藩院主理海外藩国事宜，举荐吏部侍郎、阁老李春芳为掌理藩院事。”
“好。朕知道了，下去吧。”
“是。”陈洪瞥了一眼朱翊钧。
嗯，皇太孙怎么一点反应都没有，今儿我岂不是白废心计了？